Onderhoud kapitaalgoederen

Openbare ruimte

Beleidskader
De kwaliteit van de openbare ruimte is op basis van IBOR vastgesteld op de onderstaande niveaus. Daarvoor zijn de benodigde middelen in deze begroting opgenomen.  

Het onderhoudsniveau:
Extra middelen zijn beschikbaar gesteld om daarmee het onderhoud van de infrastructuur op scenario ‘voldoende’ te kunnen onderhouden. In 2023 is het IBOR-plan geactualiseerd met hierin opgenomen de doorgevoerde bezuinigingsmaatregelen die in 2022 zijn ingegaan. Dit bijgestelde plan geeft de komende jaren richting aan het onderhouden van de openbare ruimte. 

Wegen

Beheer en onderhoud aan wegen vindt plaats op basis van het vastgestelde Beleidsplan Wegen en het IBOR plan.

Volgens het beleidsplan beheren wij onze wegen op basis van de landelijk gebruikte systematiek van rationeel wegbeheer van de CROW. Dit is de technische kwaliteit. Deze is gekoppeld aan de beeldkwaliteit vastgesteld in het IBOR plan.

Elk jaar wordt de toestand van de wegverharding gemonitord. Het ene jaar op basis van beeldkwaliteit (monitor / kwaliteit schouw) en het andere jaar op basis van een uitgebreide weginspectie. Op basis daarvan stellen wij elke twee jaar een geactualiseerd beheerplan vast. In het beheerplan wordt aangegeven in hoeverre we voldoen aan de gestelde eisen en welk budget voor onderhoud nodig is voor de komende vijf jaar.

Uit ons onderhoudsplan blijkt dat onze wegen op een voldoende kwaliteitsniveau zijn, waarbij de veiligheid van en comfort voor weggebruikers gegarandeerd is.

Reconstructies van wegen:
In het rationeel wegbeheer worden wegen beheerd volgens het rationeel wegbeheer tot vijf jaar voor reconstructie. De laatste vijf jaar wordt alleen het hoogst noodzakelijke onderhoud uitgevoerd. Reconstructies van wegen vinden plaats om uiteenlopende redenen, onder andere vanwege het einde van de levensduur van de gebruikte materialen, vervanging van riolering en verandering van de inrichting door wijziging van de functie van een weg. In programma 2 staat vermeld welke activiteiten in het kader van reconstructies worden uitgevoerd. Voor de reconstructies van wegen is in 2020 het meerjarig Investeringsplan (MJIP) opgesteld en voorlopig vastgesteld door uw raad. Bij de behandeling van de Begroting 2022-2025 heeft de raad besloten om vanaf 2023 middelen beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het MJIP. Het MJIP kijkt telkens 5 jaar vooruit en wordt elke 2 jaar bijgesteld.

Areaal

Aantal - eenheid

281km

ca. 65 %

ca. 35 %

1.648.067m2

57 %

38 %

  5 %

De budgetten zijn verwerkt in programma 2, taakveld 2.1 Verkeer en vervoer.

Openbare verlichting

Het beleidsplan, Licht In Openbare Ruimte, LIOR is in 2016 vastgesteld. Het is een beeldend beleidsplan, ontsloten via internet www.olst-wijhe.verlichtinginbeeld.nl/map. Het beleidsplan gaat verder dan alleen openbare verlichting. Het gaat in op alle kunstmatige verlichting in de buitenruimte van onze gemeente, inclusief de openbare verlichting.

Uitgangspunten bij het beheer en onderhoud zijn:

• Periodieke controle van de lampen op hun goede werking. Defecte lampen worden vervangen. Uitgangspunt is dat minimaal 97% van onze openbare verlichting brandt.
• Verouderde verlichting, masten en armaturen worden vervangen op volgorde van prioriteit, tijdens reconstructies en projectmatig.
• Duurzaamheid. In het kader van duurzaamheid passen we armaturen toe met energie zuinige verlichting en een lange levensduur.

Areaal

Aantal - eenheid

3.600 stuks

De budgetten zijn verwerkt in programma 2, taakveld 2.1 Verkeer en vervoer.

Riolering en water

Naast de zorg voor het inzamelen van afvalwater heeft de gemeente de zorg voor hemelwater en grondwater. De daaruit voortvloeiende taken zijn geregeld in het door de raad vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan Olst-Wijhe 2022-2028. In het plan staat aangegeven:

• welk beleid de gemeente voert voor de zorgplichten riolering;
• wat de gemeente aan rioleringsvoorzieningen heeft;
• hoe deze worden beheerd;
• welke voorzieningen aan vervanging of renovatie toe zijn;
• welke verbeteringen nog nodig zijn, onder meer voor het milieu;
• hoeveel dat alles kost;
• hoe deze kosten op de burgers en bedrijven worden verhaald.

Areaal

Aantal - eenheid

 108 km

23 stuks

2.500 m1

 946 stuks

220 km

16 stuks

34 stuks

4 stuks

2.595 stuks

6.100 stuks

1.600 m1

De budgetten zijn verwerkt in programma 2, taakveld 7.2 Riolering.

Kunstwerken

Onder kunstwerken worden verstaan: bruggen, duikers, loswal, steigers en beschoeiingen.

Voor de uitvoering van het onderhoud op het niveau, zoals hierboven onder het kopje Onderhoud openbare ruimte is weergegeven, is een budget geraamd. Uitgangspunten bij dit niveau van beheer en onderhoud zijn:

• Er vindt periodiek inspectie plaats naar de kwaliteit van de kunstwerken. Schades worden gerepareerd.
• De brugdekken worden regelmatig gereinigd.
• Het dek van de houten bruggen en betonnen bruggen wordt stroef gehouden.

Het totaalbeeld heeft een minimale beeldkwaliteit. Ten gevolge van de bezuinigingen in het verleden besteden we meer aandacht aan veiligheid dan aan het aanzien. (Een stroef brugdek is belangrijker dan mooi geschilderde leuningen). De nota is in 2018 geactualiseerd in verband met het IBOR plan, waarbij ook is gekeken naar de technische kwaliteit en het budget dat nodig is om veiligheid te waarborgen en tijdig voor vervanging te kunnen zorgen.

Areaal

Aantal - eenheid

26

2

2

23 stuks

Beschoeiing

5.662 m1

De budgetten zijn verwerkt in programma 2, taakveld 7.1 Verkeer en vervoer.

Openbaar groen/begraafplaatsen

Het Groenbeleidsplan Olst-Wijhe 2007-2017 is door uw raad in 2006 vastgesteld. Op basis van de besluitvorming over de IBOR in 2016 vindt het onderhoudsniveau plaats, zoals hierboven bij het kopje Onderhoud openbare ruimte is aangegeven.

Bij de vaststelling van het Bomenbeleidsplan in 2014 is het groenbeleid geëvalueerd. De gemeentelijke bomen, groter dan 40 cm. diameter, worden eens per 3 jaar gecontroleerd op veiligheid en onderhoud. Hiermee voldoen we aan onze zorgplicht.

Het onderhoudsniveau van de begraafplaatsen handhaven we op een hoog niveau. 2023 is een geactualiseerd beleids- en beheerplan ter vaststelling aan uw raad aangeboden. Tevens zijn in 2023 de beheerverordeningen geactualiseerd.

Areaal

Aantal - eenheid

16,5 ha.
44 ha.

80 ha.
2 ha.

3 stuks

De budgetten zijn verwerkt in programma 2, taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie en taakveld 7.5 begraafplaatsen.

Speelterreinen

Het beleidskader (Zo spelen wij in Olst-Wijhe) is in 2023 herzien. projectmatig wordt er uitvoering gegeven aan vervanging conform vastgesteld beheer en uitvoeringsplan.

Areaal

Aantal - eenheid

78

Aantal speeltoestellen

437

De budgetten zijn opgenomen onder programma 2, taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie speelvoorzieningen.

Gebouwen

Voor gebouwenbeheer is samen met de gemeente Raalte een start gemaakt met een kernteam vastgoed. Uw raad heeft daarvoor op 29 juni 2026 incidenteel budget vastgesteld. Aan uw raad wordt in de 1e helft van 2027 vervolgens een Duurzaam Meerjarenonderhoudsplan Gebouwen ter vaststelling voorgelegd. Hierin worden de onderhouds- en verduurzamings-maatregelen integraal bepaald. Nu is nog niet duidelijk of de uitvoering van dat nieuwe plan past binnen de bestaande onderhoudsbudgetten in de meerjarenbegroting 2027 - 2030. Ook moet nog bepaald worden welk structureel budget nodig is om het kernteam te laten functioneren. In het amendement bij het voorstel van 29 juni is al aangegeven dat inzicht moet worden gegeven in de ontwikkeling van de structurele personele en externe kosten. Dat inzicht wordt gegeven bij gelegenheid van het nieuwe DMJOP-gebouwen.

Areaal

Aantal - eenheid

10

4

3

3

2

2

3

1

De gemeente is verantwoordelijk voor het stichten van onderwijsgebouwen incl. de vervangingsinvesteringen en de investeringen in functieverbeteringen op grond van het gemeentelijke beleid.
De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor alle onderhoud van die gebouwen.

Door het project Scholen voor Morgen is of wordt een aantal gebouwen aan de onderwijsbestemming onttrokken. De hoofdregel is dat dergelijke gebouwen weer volledig eigendom worden van de gemeente en de gemeente daardoor verantwoordelijk is voor het beheer en het onderhoud van dergelijke voormalige onderwijsgebouwen.

De lasten van de gebouwen zijn verwerkt binnen de verschillende programma’s in de begroting. Verwezen wordt naar programma 1 (Scholen voor Morgen) en 3 (overige gebouwen).