Op Prinsjesdag is de Septembercirculaire 2026 verschenen. Naast enkele taakmutaties is er een bijstelling geweest voor het prijspeil voor de meerjarige tranche van 2027 en zijn de maatstaven en gewichten geactualiseerd. Het effect is in onderstaande tabel weergeven en wordt na de tabel toegelicht. Door de vroege verschijning van de circulaire zijn de wijzigingen in de begroting zelf verwerkt en niet zoals gebruikelijk via de eerste begrotingswijziging.
Septembercirculaire 2026 | ||||
bedragen x € 1.000 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Actualisatie maatstaven en gewichten | 358 | 357 | 357 | 357 |
Extra middelen prijsontwikkelingen | 270 | 241 | 255 | 267 |
Af: reservering prijsontwikkelingen | -241 | -255 | -267 | |
Middelen extra taken | 197 | 93 | 93 | 95 |
Af: uitgaven extra taken | -197 | -93 | -93 | -95 |
Totaaleffect op het saldo | 628 | 357 | 357 | 357 |
Een eerste ontwikkeling uit de Septembercirculaire betreft de actualisatie van de maatstaven die ten grondslag liggen aan de berekening van de algemene uitkering. Deze maatstaven zijn bijgesteld op basis van de meest actuele aantallen en gewichten, wat leidt tot een positieve aanpassing van de uitkering uit het gemeentefonds van gemiddeld € 357.000 per jaar.
De extra middelen voor prijsontwikkelingen zijn alleen in boekjaar 2027 toegevoegd aan het saldo. Dit kan doordat voor 2027 in de begroting al rekening is gehouden met een hogere inflatie dan in de Meicirculaire was genoemd. De meerjarige tranche 2026 is echter niet bijgesteld, omdat deze op basis van verwachtingen van het CPB in het voorjaar al wordt vastgeklikt, ondanks de latere invloed van de oorlog in Iran. Hoewel de extra middelen voor 2027 toegevoegd zijn aan het begrotingssaldo 2027 is dat voor latere jaren nu niet verstandig. De inflatie heeft een vertraagd effect op de gemeentelijke begroting én het is bekend dat de indexatie van het gemeentefonds achterloopt bij de werkelijke inflatie. De begroting is opgesteld op basis van het prijspeil 2027 en in de kadernota 2028-2031 wordt gerekend met het prijspeil 2028. Het reserveren van de extra middelen vanaf 2028 zorgt hiermee voor een zachte landing bij de kadernota 2028.
Naast de extra middelen voor prijsontwikkelingen zijn er ook taakmutaties. Overeenkomstig met de begrotingsrichtlijnen zijn middelen voor taakmutaties onder de € 50.000 toegevoegd aan de uitgavenbudgetten en zijn de middelen voor taakmutaties boven de € 50.000 gereserveerd in afwachting van verdere plan- en besluitvorming.
De grootste taakmutatie is structureel € 81.000 in 2027 oplopend naar € 84.000 in 2030 voor de uitvoering van de wet versterking regie volkshuisvesting. Dit bedrag is gereserveerd in afwachting van verdere plan- en besluitvorming. Ook is er € 105.000 aan middelen in 2027 ontvangen voor de zorgplicht bibliotheken, waarop deels al gerekend was in verband met het servicepunt in Wijhe. Het restant van € 49.500 is toegevoegd aan het budget op het taakveld in afwachting van verdere invulling. Daarnaast is er structureel € 13.000 toegekend voor interdepartementaal beleidsonderzoek problematische schulden. Participatiebudgetten zijn ten slotte met € 2.000 neerwaarts bijgesteld.